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(原标题:丹东实施限购遏制炒房英媒:炒房热已蔓延至韩国)
新华社拉萨3月1日电(记者陈尚才、张兆基)为推动监督向基层延伸,聚焦主责主业履职,西藏自治区纪检监察机关不断规范管理机制,目前全区697个乡镇(街道)已全部完成纪委监察室挂牌组建工作,并选优配强乡镇纪检专干1968名。
记者日前从西藏自治区纪委监委了解到,新组建的乡镇(街道)纪委监察室确保各乡镇(街道)至少配备1名纪委书记兼任监察室主任,1名至2名纪检专干兼任监察员。同时,针对部分乡镇纪委监察室存在的责任不清、履职不力问题,西藏自治区纪委监委调研组现场指导和督促有关县(区)纪委监委健全班子成员联系乡镇纪委监察室工作机制。
为解决乡镇纪检监察干部在岗不稳定问题,山南市纪委监委探索建立乡镇纪检监察干部调整使用工作机制,明确乡镇纪委书记调整调动必须经市纪委监委研究同意,乡镇纪检监察干部外出挂职必须经县(区)纪委监委同意,并报市纪委监委组织部备案;昌都市边坝县依托监督检查、专题调研,定期汇总乡镇纪委监察室工作进展情况,对责任不清、履职不力,特别是未突破“零线索”的情况及时通报,不断传导责任压力。
然而,案件移送检察机关审查批捕和起诉时,我们却遇到了难题。由于法律适用不明晰,我们陷入了立案难、起诉难、判决难的“三难”境地。虽然有关非法经营罪的司法解释有近60条,但非法经营野生“三有”动物的行为不包括在内。实践中,此类案例有罪判决和无罪判决都有,存在败诉风险。
能力上有弱项。基层目前的能力体系还不足以应对风险社会的挑战。受主客观条件制约,基层在风险应对上捉襟见肘,常常有力不会使、使不出甚至使错地方。这一方面是由于知识更新与实践锻炼不足,基层尚未建立起完整的风险处理能力;另一方面是由于资源受限,基层治理力量尚须强化。